《大分发时代》· 第三版 v3.1 · 2026年10月15日

混乱的天空

无线电广播刚出现的时候，天空是混乱的。20世纪20年代初的美国，业余爱好者、商店、教会、报社、大学纷纷建起电台，频率互相干扰。任何人都可以向天空喊话，也就没有人能被清楚地听到。

解决办法是发放执照。1927年，美国通过《无线电法》，设立联邦无线电委员会，开始分配频率；1934年又成立了联邦通信委员会。英国走了另一条路：1922年成立的英国广播公司在1927年改组为依皇家特许状设立的公共机构，成为全国广播的主要提供者。

两条路殊途同归：一个任何人都能发声的媒介，变成了一个只有少数持照者才能发声的媒介。 频谱是稀缺的，谁拿到频谱，谁就拿到了向一个国家说话的权力。

这是复制革命的标准剧本：技术先带来一段开放和混乱，随后，秩序以集中的形式重新建立。